随着《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》的最终确定，今后马鞍山市由政府使用财政性资金，采取市场化、社会途径获取的服务将会越来越多。今年将在公共自行车服务、特殊群体公交补贴、市容管理社会化等首批10个试点项目中推行。
政府购买服务就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的一项经济活动。“开展政府花钱买服务是推进服务型政府建设，加快政府职能转变，提升行政效能的重要举措，目的在于通过有效引入市场竞争机制，规范政府购买公共服务的行为，提升公共服务的质量与效率，提高公共财政支出绩效。”市财政局综合科科长张卫说。
据了解，政府购买服务的范围主要分为两个部分，一是部分公共服务与管理事项，包括公共教育、就业服务等公共服务事项，社区事务、养老助残等社会事务服务事项，科研、行业规划等技术服务事项等。二是履行职责所需的服务事项，包括法律服务、绩效评估等。购买方式主要包括政府采购制、直接资助制和项目申请制三种模式。
政府购买公共服务的目录如何确定？据介绍，目录是由财政部门会同市直有关部门，按照“民生优先、突出重点、先易后难”的原则，在每年年初拟定政府购买公共服务项目目录及购买方式，报市政府批准后组织实施。
如何评估项目资金的使用效益？“实行绩效管理，建立健全由购买主体、服务对象及第三方专业机构组成的综合性评审机制。另外，财政部门将加强对项目资金和业务的监督管理，购买部门对项目执行情况全程跟踪监管，市监察、审计部门将对项目实施行政监察和审计监督。”张卫介绍。
此外，政府花钱买服务在具体实施中，除了要与财政预算、政府采购结合外，将与事业单位分类改革相适应，为此，马鞍山市排定了工作推进目标。今年首批选择10个项目开展试点，明年进一步拓展政府购买公共服务领域，健全相关制度和机制，到2020年建立较为完善的政府购买公共服务制度。(皖江在线 记者王燕)
