皖江在线报道，今年，作为与市民关系密切的服务型改革，马鞍山市社区管理体制综合改革备受关注。
作为中心城区，花山区率先制定出台了《花山区社区工作者管理暂行办法》、《社区工作者待遇和社区工作经费实施意见》(以下简称《意见》)、《社区工作准入审批办法》(以下简称《办法》)等文件，探索、引领辖区45个社区改革。
“首次出台社区工作者管理办法，统一规范社区管理，850名社区工作者待遇再次提标，社区居干收入平均月增388元，准入制有效‘减负’，将社区承办事项从原来的100多项删减至73项。”7月3日，提到花山区此次出台的系列利好政策，该区民政局局长高旭东如数家珍。
社区居干待遇平均月增388元
按照《意见》规定，花山区每年将拿出400万元用于提高社区工作者待遇，届时，该区45个社区的850名社区工作者将获益。
作为沙塘社区主任，尹文娟在社区工作已经12年了，现在每月拿到手的工资1800元左右，按照《意见》规定，她的工资将涨至2200元。得知即将提高待遇，她坦言：“待遇越来越好，干起活来也越有劲了。”
按照新定待遇标准测算，社区工作者人均月工资为2358.8元，扣除住房公积金和“五险”后，实领1985.5元，月人均增幅388元，增幅为全市最高。
相对于个人待遇，尹文娟更高兴的是社区工作经费的提高。《意见》规定，社区年工作经费不再“一刀切”，根据社区规模有所区分，最少的10万元每年，最多的12万元每年，较之过去，均有大幅度提升。
“我们是老旧小区，需要花钱的地方特别多，疏通下水都比别的社区多。”尹文娟觉得，工作经费多了，就能多帮居民多做几件实事，社区工作也会更好开展。
《意见》指出，社区工作者待遇自2012年9月起执行，社区工作经费自2013年元月起执行。
减负后，腾出更多时间服务居民
7月3日，烈日下，东苑小区广场上，社区宣传栏里几大块宣传烟草打假的信息有些刺眼。一旁，72岁的秦大妈就纳闷了，为何这样的事情也要社区来管呢？
同样纳闷的还有东苑社区书记方宝：“我们现在承担的各项事宜繁琐，多达100多种，很多很虚的事情不适合社区做，浪费时间、精力。”
针对居民和居干反映的问题，《办法》规定，将删减社区承办和协助的43项事宜，只保留73项主要工作，主要保留其社区公共服务、社区义务服务、社区组织体系建设、创建、市政设施管理等五大项主要服务职能。
“弱化其行政管理能力，强调服务。”高旭东坦言，以前不规范的行政执法、行业管理等职能将全部删除。
同时，对于其他不在《社区基本服务指导目录》内的事项，实施“准入制”，各职能部门、有关单位需向社区委员会申请，社区可以拒绝。
“减负后，我们可以腾出更多时间服务居民。”方宝认为，“准入制”为社区减负，帮他们释放更多时间，他们就能多陪孤寡老人聊聊天，为低保户跑跑腿，办更多实在的好事。
参加培训学习提升社区服务水平
对于社区管理，目前，全国并没有统一的管理办法。为了规范统一社区管理，花山区首次出台了《花山区社区工作者管理暂行办法》。
“参加集体培训学习后，开了眼界，也更自信了。”万嘉颐园社区工作者石君当了十几年社区居干了，还是头一次脱产来到安师大这样的高等学府学习，这次学习让她觉得，在社区工作特别光荣，政府和居民都十分信任、重视。
高旭东透露，根据新政策，社区工作人员每人每年将参加至少一次的集中培训，不断再学习，以提升其服务居民的工作能力。
同时，为了更好地建设社区居干这一队伍，新政策规定，除社区两委人员需选举产生外，其他人员一律实行“逢进必考”的公开招聘办法，社区新进人员年龄须在35周岁以下，具有大专及以上学历。(记者刘小庆 通讯员李姗姗)
